唐山海事局：“3+2”党建共建 交出融合发展新答卷

党史学习教育以来，唐山海事局坚持把学习党史同总结经验、观照现实、推动工作相结合，坚持创新引领，深入贯彻落实“三新”要求，助推唐山沿海港航经济高质量发展；坚持党建引领，创新基层党建工作实践，推出“3+2”党建共建新模式，打造了党建与业务融合发展的“新样板”。

由唐山海事局党委牵头协调签订的“3+2”党建共建框架协议，即，辖区的海关、边检、海事3家口岸联检单位和唐山港集团、国投京唐港公司2家大型国有企业等5家政企单位党委，本着“资源共享、联建共赢”的原则，通过建立密切、长久的共建合作机制，并就合作框架事宜进行定期交流磋商，实现以党建共建促政企共同发展的目的。在“3+2”党建共建的引领下，唐山海事局已累计与相关部门、口岸单位、港航企业及相关船舶签订各类共建协议17个，开展各领域党建共建活动40次，内容涵盖“保障国计民生、优化营商环境、推进智慧建设、提升本质安全”等多个方面，党建工作质量明显提升，以党建共建引领中心工作实现新发展的局面初步显现，“共商共治共享”的区域融合发展新模式初步构建，党史学习教育之办实事、开新局取得了新成效。

一是示范引领“有力度”。该局党委发挥核心引领作用，研究出台《唐山海事局大党建工作方案》，推动开展“大钊故里 蓝海先锋”党建特色创建；创新基层党组织建设，研究制定《唐山海事局党委关于基层党组织联学共建指导意见》，提出“五共五建”原则，明确了共建形式、内容和流程，为14个基层党组织党建共建活动开展提供重要指南。局党委“一把手”带头签订口岸政企5家单位“3+2”党建共建框架协议，持续在月度会督导评估党建共建活动效果；分管领导在各自分管领域主动靠前调研、亲自带队研究，高标准、高质量落实党建共建各项举措，确保行政管理相对人“急难愁盼”各项问题得到及时妥善解决。各基层党组织书记亲自挂帅、亲自督导，把党建共建活动作为为民办实事的“‘一把手’党建项目”，结合各自实际，纷纷签订联学共建协议，并亲自抓实抓细。实现了以“头雁效应”激发“雁群效应”，党建事业量质双提升。

二是同频共振“有广度”。自联学共建指导意见印发以来，全局各基层党组织以联学共建活动推动中心工作融合发展呈现出“花开满枝头”局面，行政管理相对人的获得感幸福感安全感不断增强。在保障国计民生方面，制定11条保障冬季电煤运输通道畅通务实举措；推出船员换班“一站式风险评估”模式，铺就1500多名中国籍船员温馨回家路。在服务世界一流综合贸易大港建设方面，优化交通组织模式，保障船舶进出港周转效率提升，为每艘次船舶节约时间2.5小时，助推集装箱班轮直靠率提升23.94%；释放一港池泊位吞吐潜力，泊位占用率同比提升15.1%，吞吐量同比增加32.5%；建立四方联合调度机制，保障25万吨级主航道重点工程顺利实施。在优化营商环境提高服务效率方面，创新“互联网+”，推出“冀时查”政务办理小程序、“刘老轨畅京唐”政务新媒体，开展“小陈帮办”和“青春热线”等一系列政务服务新举措，直接受惠群众7000余人次。在推进智慧海事建设方面，研发“小海”AI语音助理，关联10个信息平台，形成交通管理“智能中枢”；自主研发船舶监控智能语音提醒系统，并成功对接国产VTS，荣获2021年“智慧港航”数据创新应用大赛“四海承平”奖；建成“多维感知、高效协同、智能处置”的“智慧海事”管理体系。在提升本质安全方面，建立河北省首个县区级海上溢油应急能力体系，推动绿色发展，提升沿海污染防治管理能力。推行旅游船艇配员等效满足规则监管新模式，提升辖区本质安全。

三是精准服务“有温度”。“港航企业‘心上事’，唐山海事‘上心事’”。自“3+2”党建共建活动实施以来，精准发力，先后牵头组织了“唐山港口岸三方政务服务论坛”“推动港航经济高质量发展暨构建新发展格局论坛”等两个高标准、高质量发展论坛。“面对面”提诉求、“点对点”解难题10项，共享智慧海事、信息一体化建设、监管模式创新和政务新媒体等高质量发展成果7项。组织深入港航企业开展实地走访、调研11次，涉及电煤运输保障、污染防治、商渔共治、应急救援等多个基层民生项目。先后5次组织精干力量通过“刘老轨畅京唐”政务抖音进行平台直播，“面对面、一对一”为广大航运公司、船员进行法律宣传培训、答疑解惑，直播受众超过2.4万人次，切实让港航企业感受到“唐山海事温度”。